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調查研究

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廣安市推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的探索與思考
發布時間:2017-05-01 17:36:00   作者:原創    點擊量:

廣安市推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的探索與思考

廣安市委統戰部 歐太元  鄭曉敏  白小兵  楊婷

習近平總書記在中央統一戰線工作會議上中指出:“促進非公有制經濟健康發展和非公有制人士健康成長是重大經濟問題,也是重大政治問題。”《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確提出:“工商聯所屬的商會是工商聯的基層組織和工作依托。”在當前經濟下行壓力加大、經濟增速放緩的大背景下,作為經濟發展最活躍的商會組織,是推動經濟轉型、深化改革的重要力量。推動統戰工作向商會組織有效覆蓋,促進非公有制經濟“兩個健康”,既是落實中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線條例(試行)》的具體要求,也是促進社會主義市場經濟建設的有力舉措,在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興征程中具有重要的意義。

一、推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的主要做法

(一)抓強基固本,促服務保障

一是加強商會組織建設,增強商會工作覆蓋。廣安市將基層商會組織作為統戰工作的重要載體,2011年,授權市工商聯為非公有制經濟領域社團組織業務主管單位,推動行業商會和異地商會蓬勃發展。截止目前,全市各級各類商會組織已經達到97個,會員逾萬個,其中:縣級商會組織6個,鄉鎮商會43個,街道商會、園區商會、區域商會各1個,同業公會、行業商會18個(其中:市直屬8個),異地商會27個(其中:市直屬9個)。正在建的異地商會6個,行業商會2個。涵蓋工業、農業、服務業等三大產業,涉及商貿、金融、地產、建筑、機電、醫療、教育、旅游等行業,遍布珠三角、長三角、環渤海及大西南等全國各地。全市各級商會組織將散布在各地區、各領域、各行業的非公經濟代表人士發展吸收進商會組織,使絕大多數非公經濟人士有了組織的引導、服務和管理,由“散兵游勇”變為了“團隊戰士”。

二是加強非公企業黨建工作,增強政治引導能力。市縣兩級均建立了“兩新”組織黨工委,負責加強以企業黨建為主的“兩新”組織黨的建設。采取單建、聯建等方式,914個非公有制企業,單獨建立黨委15個、總支3個、支部490個,建立聯合黨支部263個,基本實現了非公有制經濟組織黨組織全覆蓋。為加強商會及會員企業黨建工作,廣安市推進商會組織黨的建設,目前已在貴州廣安商會、昆明廣安商會等4個異地商會和廣安市五金機電商會建立5個商會黨支部;武勝縣成立了異地商會黨委,負責指導該縣云南、廣東、北京、華東、貴州、成都、重慶等9個異地商會的黨組織建設,進一步增強了商會組織的凝聚力和向心力。大力推行兩新黨建“三百”工程,從市縣兩級機關集中選派100名黨建指導員,派駐100家重點“兩新”組織,努力培養造就100名優秀“兩新”黨組織書記,著力打造“兩新”組織黨建示范集群。

三是加強服務機構建設,增強商會服務能力。市縣兩級黨委政府想方設法增加工商聯的編制,建立健全商會服務機構,確保商會健康有序發展。2013年,廣安市核定事業編制3名成立了非公有制經濟政策服務中心,為市工商聯下屬事業機構,專門負責加強與商會的聯系,為非公經濟發展提供政策服務。2016年6月,成立市非公有制經濟財稅服務中心,并在市工商聯掛牌,負責幫助非公有制企業提高財務管理水平、增強納稅意識、普及稅法宣傳、維護合法權益。各區市縣緊跟商會發展的趨勢,建立非公有制經濟服務機構,增強服務商會和非公企業的能力。廣安市武勝縣一次性核定事業編制8名,設立了縣工商聯對外服務中心,采取對外服務中心工作人員兼任異地商會秘書長的方式,進一步加強對異地商會工作指導,幫助商會及會員企業解決困難問題。

(二)抓內引外聯,促作用發揮

一是引導抱團發展,打造廣安品牌。發揮商會的交流平臺作用,組織和引導會員之間的上下游企業、關聯企業緊密合作、抱團發展,既彰顯商會組織的力量,又打造廣安地方品牌。前鋒區商會以廣安西部牛仔城投資管理有限公司為依托,打造集“會展交易、文化博覽、科研開發、生產制造和配套服務”一體的牛仔紡織產業鏈,現已簽約招商企業15家,協議引資7.18億元。廣安岳池輸變電協會,總結輸變電工程施工50余年的經驗,組織全市20余家輸變電工程施工企業帶領農民工勞務輸出30余萬人(次),足跡遍及全國及歐洲、亞洲、非洲國家,實現年總收入230多億,繳納營業稅及其附加近8億元,所得稅近3億元。華鎣市總商會發動38家企業,投資5億元建設占地42畝、面積7.8萬平方米商會大廈,既讓企業有了“體面”的安身之所,又讓企業樹牢了扎根華鎣之心。

二是積極內引外聯,助力招商引資。市縣工商聯積極整合異地商會資源,利用異地商會平臺,協助黨委政府赴異地商會召開“返鄉投資懇談會”、“家鄉發展情況通報會”,宣傳家鄉發展,進行項目推介。抓住廣大會員關注家鄉建設、促進家鄉發展的熱情,因勢利導,引導異地商會會員企業回鄉調研考察,投資興業,有力地促進了資金回流、人才回歸和企業回遷。廣安成都商會動員鄉友王仁果回鄉投資近10億元建設大型家具建材賣場,既促進了企業發展,又為棗山物流園區建設貢獻了力量。武勝縣異地商會發揮“兩地熟”的優勢,2015年通過異地商會牽線搭橋促成來武勝投資的規上企業達8戶,占該縣外來投資規上企業的60%。華鎣市總商會以華金潤集團等高新電子信息企業為依托,深入開展產業上下游、左右鏈、高低端項目集群式招商,引進11戶配套企業整體入駐,促進電子信息產業集聚發展,推動了產業向中高端邁進。2013-2014年,鄧小平同志誕辰110周年活動期間,全國各地廣安商會牽線搭橋、協助政府招商引資250億元,為廣安的經濟發展和社會建設插上了騰飛的翅膀。

三是堅持同舟共濟,解決發展難題。針對經濟下行背景下企業發展面

臨的困難問題,各級商會組織積極為企業發展鼓與呼,千方百計幫助企業排憂解難。成都廣安商會針對融資難融資貴制約企業發展的現狀,組織泰合集團等7家核心會員企業抱團出資6億元,組建成立了成都民信融資擔保公司和成都市成華民信小額貸款公司,取得多家金融機構共21.5億元的擔保授信額度,現累計擔保金額近7.22億元,累計發放貸款近6.08億元,緩解了會員企業發展的燃眉之急。鄰水“5.16”群體性聚集事件發生后,個別地方的鄰水籍鄉友準備在當地開展游行集會,聲援所謂的“保路運動”,鄰水縣廣東、成都、重慶商會按照黨委政府和統戰部門的安排部署,第一時間通報情況、澄清事實、理順情緒,及時消除廣大鄉友的誤解,勸阻了重大政治影響事件發生。據統計,五年來全國廣安商會通過設立黨組織,加強制度建設等,強化會員共同理念和目標,化解糾紛,平衡利益,增進團結,共協調解決各類糾紛1000余件,維護會員權益600余起,挽回經濟損失近15億元。

(三)抓責任擔當,促民生改善

一是圍繞重大活動組織捐贈。2001年,廣安市總商會搶抓鄧小平同志誕辰100周年歷史機遇,大力響應市委市政府“致富思源,共建廣安”活動號召,向全國各地發出“我為小平故里植棵樹”的倡議,全市共接受植樹捐資6000萬元,受捐大樹18萬棵,建成冠名園林近100個,確保了鄧小平紀念館如期落成。2013年,廣安市總商會與世界杰出華商協會締結為友好商會,攜手世界杰出華商協會共同發起了“感恩小平·共建廣安”活動。市委書記侯曉春、市政協主席劉鳳成等領導借助世界華商協會的平臺,先后在世界杰出華商同盟、華商財富論壇、華商500強論壇、華商精英合作年會發出“感恩小平·共建廣安”的倡議,吸引全國商會組織和知名企業家紛紛赴廣安開展形式多樣的感恩共建惠民公益捐贈活動。廣西百色市工商聯組織企業家專程赴廣安開展“廣西百色企業家感恩廣安行活動”。在小平同志誕辰110周年期間,全國廣安商會組織各種形式的捐贈1.1億元。

二是響應重大號召回報桑梓。緊緊抓住新農村建設、精準扶貧等重大扶貧項目,組織和發動各級商會及其會員修橋鋪路、發展產業,以實際行動帶領貧困鄉親脫貧致富奔小康。廣安市各級商會發起開展“百企聯百村”活動,組織廣大非公經濟人士積極投身社會主義新農村建設,原市總商會副會長、昆明廣安商會會長唐果出資3800余萬元回鄉建設新農村,不僅免費為家鄉父老捐建別墅69套,而且規劃發展了葡萄、干果、草莓等產業,就近解決鄉親們入駐后的就業問題,讓鄉親生活在新村、工作在新村、幸福在新村。在脫貧攻堅行動中,廣安市各級商會組織和廣大會員積極響應黨委政府號召,深入開展“百企幫百村”行動,組織非公有制企業與貧困村、貧困戶、貧困人口精準對接,主動幫助貧困村開發特色資源,改善生產生活條件,增強結對貧困村自我發展能力,助推貧困人口脫貧致富。截止目前,全市345戶企業與345個建檔貧困村結成幫扶對子,1923名非公經濟人士定點幫扶貧困戶3867戶、貧困大學生152名。

三是踴躍奉獻愛心扶危濟困。以“光彩事業行”、“千家萬戶送溫暖”、“播撒陽光”等活動為載體,引導非公經濟人士積極捐助公益事業、捐資助學、扶危濟困。2013年,借助鄧小平同志誕辰110周年紀念活動開展,市工商聯攜手世界杰出華商協會,為協興鎮的25個村各捐建免費義診堂1個,將廣安區協興鎮建成中國第一個免費醫療鄉鎮2015年廣安市關心下一代基金會成立時,明興建設集團、四川華珂集團等6家公司分別向市關心下一代基金會捐款10萬元。武勝縣華東商會為患癌癥的鄉友龔華捐款近10萬元。據統計,近五年全市各級商會和商會會員共為民生工程、公益事業、貧困群體捐贈錢物近2億元。

二、制約統戰工作向商會組織有效覆蓋的問題

(一)發展環境不優。迄今為止,我國尚未出臺《商會法》,現有法律法規中也沒有相關條款明確商會的法律地位。部分基層黨委、政府沒有充分認識到商會的統戰性、經濟性、民間性的特征,將商會作為一般性的民間組織對待,缺乏對商會的應有重視和大力支持,一定程度上制約了商會組織的發展。此外,部分民營企業家對新形勢下商會的性質特點和職能作用了解不夠、理解不深,認為商會就是收費、開會、捐款做慈善,加入商會不但不能給企業發展帶來幫助,反而會增加企業的負擔。內外因素迭加造成社會對商會產生了誤解,致使商會發展得不到足夠重視,缺乏良好外部環境。

(二)管理體制不順。從國家層面上,始終沒有明確工商聯為行業協會商會主管業務單位地位。2000年,民政部頒發了《關于重新確定社會團體業務主管單位的通知》,沒有將工商聯列為社會團體的業務主管單位。2014年2月,民政部門印發了《關于開展四大類社會組織直接登記的實施意見》,直接將行業協會商會類明確為直接登記的四大類社會組織對象之一。2016年8月,中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》,再次明確成立行業協會商會直接向民政部門依法申請登記。從地方層面上,各地著眼于非公有制經濟“兩個健康”,積極探索推進工商聯為行業協會商會發展主管業務單位。2011年,廣安市政府印發了《關于授權市工商聯作為全市性社會團體業務主管單位的通知》(廣安府函[2011]2號),正式明確市工商聯為全市性社會團體業務主管單位,推動了工商聯所屬行業商會組織的蓬勃發展。國家層面和地方層面對行業協會商會主管業務單位的分歧,造成行業協會商會無所適從,既制約了行業協會商會的健康發展,也阻礙了統戰工作向商會組織有效覆蓋的進程。截止目前,在廣安市市級126家行業商(協)會中,市工商聯指導成立的僅19家,市發改、經信、商務、住建等作為業務主管的105家,另有2家行業商(協)會直接登記成立。

(三)自身力量不足。工商聯是推動統戰工作向商會組織有效覆蓋的主體,商會是實現統戰工作有效覆蓋的載體和平臺。一方面,市縣工商聯力量較薄弱,存在人員不足、職能有限等方面的限制,尤其是基層工商聯,普遍存在“編制少、人員少、經費少和辦公條件差”等“三少一差”問題,與新時期推進統戰工作向商會組織有效覆蓋要求不相適應。另一方面,由于商會成員的流動性和不穩定性等特征,自身建設仍然較為滯后,主要體現在部分商會機構設置簡單,專職和專業人員少,工作人員以退休和兼職的居多,知識、年齡結構老化,缺乏生機和活力;有的商會班子成員忙于個人事務,疏于商會管理,工作制度不健全、內部運行不規范等。

(四)作用發揮不夠。商會作為具有的統一戰線性質的人民團體和民間組織,既是黨聯系非公經濟人士的橋梁,又是黨管理和服務非公經濟的助手。相對于政府其他職能部門來講,商會在為廣大會員提供服務方面缺乏必要的資源和手段。商會工作人員中缺少真正懂經濟、懂法律、懂企業管理的人才,與企業家之間共同語言不多,難以準確掌握企業的真正需要,不能全面反映企業的真實呼聲,很難找到黨政關心與企業發展的契合點。加之,商會在服務會員中創新意識不夠、創新能力不強,缺乏必要的抓手和途徑,難以真正贏得會員的充分信任。特別是商會反映企業訴求的聲音不響,話語權弱,在協調及維護會員企業合法權益方面常常心有余而力不足,影響了商會的公信力和凝聚力。

三、推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的對策建議

(一)樹立工商聯在推進統戰工作向商會組織覆蓋中主體地位的認識

1正確認識工商聯的定位。中華全國工商聯章程規定“全國工商業聯合會(簡稱工商聯)是中國共產黨領導的面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織,是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務非公有制經濟的助手。”習近平總書記在中央統戰工作會議上指出:“工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶。統戰工作要向商會組織有效覆蓋,發揮工商聯對商會組織的指導、引導、服務職能,確保商會發展的正確方向。”習總書記講話中對工商聯的定位,充分凸顯了工商聯在推進統戰工作向商會組織覆蓋的地位和作用。

2.準確把握工商聯的特征。工商聯是以非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長為工作主題,具有統戰性、經濟性、民間性有機統一的基本特征。準確把握工商聯的特征,實現“三性”有機統一,是推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的關鍵。統戰性是立會之本,規定工商聯的政治方位,只有堅持統戰性,工商聯才能保持正確的政治方向,體現獨特的政治優勢;經濟性是興會之要,規定工商聯的服務內涵,只有堅持經濟性,工商聯才能不斷豐富工作內容,增強吸引力和感召力;民間性是強會之基,規定工商聯的工作和活動方式,只有堅持民間性,工商聯才能有效避免行政化傾向,迸發生機與活力。

3.切實加強工商聯建設工商聯在推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的職能定位,對自身建設提出了新的要求。一是加強班子建設。充分發揮工商聯黨組的領導核心作用,保證黨的理論和路線方針政策、黨委決策部署的貫徹落實。選好配強領導班子,優化領導班子中黨內外、專兼職人員結構。二是加強制度建設。按照《工商聯章程》的規定,進一步健全完善執委會、常委會、主席會等會議制度,進一步建立運行協調、行為規范、廉潔高效的工作機制和會務管理制度,特別要引導企業家副主席(副會長)模范遵守制度,關心支持工商聯工作,當好標桿、做好示范、發揮好作用。三是加強作風建設。建立健全干部培養、考核、激勵機制,全面提高干部綜合素質,努力造就一支政治強、業務精、作風正的干部隊伍,努力形成濃厚的學習風氣、務實的工作作風、和諧的機關面貌,真正使工商聯成為深受廣大商會組織和非公企業、非公經濟人士歡迎信賴的“娘家人”。

(二)選好配強商會會長和秘書長這兩個商會組織關鍵人物

1.選好配強商會會長。會長是商會的旗幟,選好會長,是商會健康發展的關鍵。首先,商會會長應當人品好、辦事公道、誠心誠意為全體會員服務,處處起表率和帶頭作用,要在商講誠信、行業有成就,同行有口碑。其次,商會會長要有較強的奉獻精神。能在商會工作和個人企業發展上合理分配精力和時間,要以商會發展為第一需要,當商會需要時,應責無旁貸,舍得為商會發展投入精力、智力、人力、財力,以無私的奉獻增強商會的凝聚力和號召力。再次,商會會長要有服務意識,服務好會員是商會組織的基本要求,要不斷組織會員培訓、學習、交流、參加論壇和專家講座,不斷提高會員的綜合素質;要立足于促進會員企業發展,積極為會員爭取政策支持,維護合法權利,進行信息交流,尋求合作機會。

2.配備好商會秘書長。首先,要熱愛商會工作,秘書長要有高度的責任心和敬業精神,要把商會工作作為自己的事業來做,全身投入,這是做好商會工作的前提。其次,秘書長要善處關系,要正確處理和擺正與會長的關系,既要樹立會長的權威,又要注意維護自身形象,既要輔助會長貫徹落實商會領導班子決定的各項工作,又要主持、領導秘書處妥善處理商會的日常工作;要正確處理與政府主管部門的關系,自覺接受政府業務主管部門和登記管理機關的指導和監督,注重與有關政府部門,特別是業務主管單位和登記管理機關多來往、多溝通、多匯報,贏取他們對商會工作的理解和支持;要正確處理好與會員之間的關系,把“提供服務、反映訴求、維護利益、規范行為”當作服務會員的出發點和落腳點,想會員之所想,急會員之所急,努力為會員提供優質服務。

(三)加強商會黨組織、細分商會和代表人士隊伍三項建設

1.加強商會黨的建設。商會黨建與統戰工作要求同源、任務同向、使命同一,是凝聚正能量、弘揚主旋律,凝心聚力育魂的系統工程。一要加強商會黨組織建設。要按照“商會發展到哪里,商會黨組織就覆蓋到哪里”的要求,依托行業協會商會建立行業黨組織,指導會員單位黨建工作。暫不具備組建條件的行業商(協)會,可通過選派黨建工作指導員、聯絡員或建立工會、共青團組織等開展黨的工作。二是充分發揮商會黨組織的作用。引導行業協會黨組織緊扣行業特點,探索開展特色鮮明的黨內主題活動,推進商會黨建與行業文化建設相互促進;密切關注職工思想狀況和實際需求,創新思想政治教育方式,積極為非公企業及其從業人員排憂解難,增強黨組織的吸引力和影響力;在行業中廣泛宣傳黨的路線方針政策,凝聚社會共識,夯實共同團結奮斗的思想政治基礎。三是加強商會黨建工作基礎保障。推動建立多渠道、多元化投入的黨建工作基礎保障,提倡企事業單位、市工商聯與商會黨組織資源共享、共建互促,為黨組織活動開展創造條件。根據商會經濟條件,給予商會黨組織專職黨務工作者適當工作津貼,激發和調動工作積極性。注重發揮黨員出資人的典型示范作用,幫助認識黨建與企業發展目標一致性,引導積極支持黨建工作。

2.加強行業協會商會建設。行業協會商會是做好工商聯工作的前提和基礎,是統戰工作向商會組織有效覆蓋的載體。一要大力加強行業協會商會建設。目前,工商聯下屬行業協會商會所占比例較低,非公有制企業覆蓋面不廣,直接影響到工商聯對非公有制企業的服務和對非公經濟人士的政治引導。要針對本地非公有制經濟發展實際,大力加強協會商會建設,將全市非公有制企業納入各級工商聯和商會的“組織”范疇,進入統戰工作視野。二是發揮行業協會商會作用。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶,而細分行業協會商會是橋梁紐帶的重要環節,非公有制經濟覆蓋面廣、涉及面大,僅靠工商聯必然存在聯系不到位、顧此失彼等現象,必須依托行業協會商會搭建細分行業、領域與黨委政府的交流溝通平臺,暢通互動交流機制。同時,還要依托行業協會商會對內規范行業發展,誠信經營、照章納稅,對外加強協作,抱團發展,打造品牌。三是發展壯大會員隊伍。如果說工商聯是推進統戰工作向商會組織有效覆蓋的主體、細分行業商會是平臺,那么將涉及面廣、數量眾多的細分行業商會會員團結在黨和政府的周圍,是推動統戰工作向商會組織覆蓋的應有之義。要注重吸收新的社會階層代表人士及科技創新型企業、農業龍頭企業和服務型企業入會,努力擴大會員的覆蓋面,進一步增強會員的代表性。

3.加強非公有制經濟代表人士隊伍建設。一是開展綜合評價。要按照“凡進必評”的原則,深入開展非公有制經濟人士綜合評價。以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻為標準,注重突出非公有制經濟代表人士綜合評價的政治性,全面考察,綜合評價,在廣大非公有制經濟人士中樹立起比較科學、鮮明的標桿和導向。二是推進有序政治參與。堅持思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強和社會信譽好的選人標準,認真做好非公有制經濟人士政治安排,引導非公經濟人士有序政治參與。堅決防止重財輕德、認錢不認人,堅決防止假冒工人、農民、專業人才等參與政治安排,堅決防止拉票賄選、打招呼、搞權錢交易等違法違紀行為。三是深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,加強非公有制經濟人士特別是年輕一代教育培養,引導年輕一代繼承和發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統,要根據年輕一代非公有制經濟人士群體特點和成長規律,幫助他們解決企業在發展中遇到的具體困惑和實際困難,促進他們盡快成長成熟。

(四)搭建政企對話、招商引資、貸款融資和維權服務四大平臺

1.搭建政企對話平臺。一是完善政府與商會溝通機制。按照政府部門的職責職能分別確定對口聯系的行業協會商會,充分發揮其在政企溝通中的橋梁作用,及時向會員通報行業政策信息,定期收集會員建議反饋給對口聯系部門跟蹤辦理。二是建立政府部門領導聯系重點企業制度。建立政府部門主要負責人聯系行業協會商會內重點企業制度,主動加強與重點企業的溝通聯系,方便了解掌握企業發展情況,及時反映企業訴求和愿望,主動幫助企業解決發展中的困難和問題。三是完善政企互動交流機制。市政府及其部門要樹立互聯網思維理念,在各自的門戶網站(網頁)開設法律法規涉企政策通知公告政企交流服務動態行業發展動態企業咨詢投訴建議等欄目,積極搭建政府部門與行業商會和非公企業的信息互動平臺。

2.搭建招商引資平臺。一是組織商會企業參加國內外的招商活動、區域合作以及與外地商會企業的對接交流,為企業尋求新的發展空間、捕捉投資信息提供機會。二是發揮異地商會兩地熟的獨特優勢,鎖定特定區域和特定產業,開展深度招商、定向招商、鄉情招商、以商招商,集中力量,重點突破。三是以鄉情、友情、親情為紐帶,廣泛聯系全國各省市廣安籍人士回鄉投資考察,宣傳推介我市的投資環境及對外招商合作項目。四是樹立“安商比招商更重要”的工作理念,科學、慎重決定招商承諾事項,做到言出必踐,以安商促招商,產生“一鳳來棲、群鳳相隨”的“群飛”效應。

3.搭建融資服務平臺。一要搭建銀企合作平臺。融資難、融資貴的問題一直是困擾民營企業做大、做強、做優的瓶頸。要針對中小企業融資難、擔保難的問題和資金需求“短、平、快”的特點,利用自身商會平臺優勢,通過“銀企座談會”“銀企對接會”“商友俱樂部”等形式加強民營企業與銀行的戰略合作,創造性地開展融資服務工作,破解中小企業融資難問題。二要通過會員互助的方式,協調幫助組建小額貸款公司、發展和壯大擔保公司、幫助企業上市等形式,拓寬融資渠道,增強民營企業發展動力。

4.搭建維權服務平臺。一是依托“法律進企業”活動開展,組織法律專家到企業開展以案說法、以案學法活動,支持行業商會發揮行業自律功能,引導會員企業自覺信法、遇事找法、解決問題靠法。二是充分發揮非公經濟服務中心、民營企業維權中心、調解中心的作用,認真做好維權服務工作,幫助民營企業釋疑解惑、挽回經濟損失。三是主動與當地法院、檢察院以及政府相關職能部門建立工作機制,注重與法律中介服務機構的溝通協作,充分利用咨詢、協調、調解和仲裁等手段,構建維護非公有制企業合法權益的法律服務和法律援助體系,維護非公經濟合法權益。


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